初宝瑞 摄影
　　党的二十届三中全会提出，健全文化和旅游深度融合发展体制机制，为推进文化和旅游深度融合发展，构建全域旅游新格局明确了改革的方向、提供了改革的根本遵循。惠民县深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以打造“孙子故里·生态惠民”全域旅游品牌为目标，汇聚政策资源、做强项目支撑、优化公共服务、打造精品旅游，构建起全时段、全季节、全地域、全覆盖的全域旅游发展新格局，成功创建全省首批全域旅游示范区。
　　聚焦顶层设计，构建全域旅游格局。全域旅游发展是推动地区经济高质量发展的重要抓手，而完善全域旅游发展体制机制是培育壮大文旅新质生产力，拉动文旅消费的关键举措。推进旅游发展全域化，势必要从制度机制层面予以支持保障，全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销。惠民县牢固树立全县上下“一盘棋”意识，坚持从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，广泛凝聚全域旅游发展合力。一是突出规划引领。高起点编制全域旅游发展规划、乡村旅游发展总体规划和孙子文化生态保护实验区规划等，深入实施“一城二核三线四区”旅游发展战略，构建“全域+全季”旅游发展模式。二是加强政策激励。设立文旅发展专项资金，出台旅游产业发展奖补办法，落实消费补贴引导，兑现旅游发展奖补资金。三是注重精心布局。推出参观游览、研学实践、休闲养生、娱乐康体等1-2日游精品线路9条，串起全域旅游珍珠链。连续举办十六届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛，擦亮“孙子故里·生态惠民”旅游品牌。四是做强项目支撑。加强文旅项目引育，招引、签约、开工项目成效显著。通过市场化运作，“乐享春秋·孙武不夜城”项目开城运营，累计接待游客430万人次。引进无锡拈花湾集团合作运营国有景区，进一步激发县域文旅市场活力。
　　聚焦融合发展，丰富全域旅游业态。发展全域旅游要牢固树立互融互促理念，突出特色资源耦合、区域联动和产业深度融合三个重点。惠民县作为中国绿色名县、中国塑料绳网之都、省级历史文化名城，辖区内拥有丰富厚重的人文资源、自然资源和产业资源。惠民县立足资源禀赋，用创新思维高标准实施“旅游+”，做实融合文章，把当地自然生态和历史文化资源有效转化为旅游产业优势。实施“旅游+文化”。依托孙子兵法城、渤海革命老区机关旧址等特色文化资源，开发孙子文化、红色文化旅游产品，让游客沉浸式领略孙子文化、红色文化魅力。实施“旅游+农业”。引导鑫诚田园丰富农业观光、农事体验等新业态，打造集现代高效农业、亲子度假、智慧娱乐等于一体的生态旅游区。实施“旅游+康养”。挖掘孙子故里森林公园“天然氧吧”潜能，探索开展森林康养旅游。发挥温泉地热水体资源优势，推出温泉项目，加速提升温泉康养业态。实施“旅游+生态”。围绕沿黄旅游资源，发展主题民宿、民俗演艺、果蔬采摘、林下休闲、荷塘垂钓、观光美食等旅游业态，推出“黄河+生态旅游”等系列产品，打造独具特色的沿黄风情带，厚植沿黄生态底色。
　　聚焦服务升级，推动全域旅游提质。优质高效服务是加快全域旅游发展的保障，要牢固树立“服务即产品、服务即体验”的理念，不断提升旅游接待服务水平。一是促进基础设施提档升级。基础设施是全域旅游发展的坚实支柱，设施建设既要满足游客基本需求，更要充分考量游客的多样化需求。强化交通网络建设，大幅提升交通可达性和便捷性。惠民县不断完善基础配套，实施全域旅游基础设施提升项目，优化文旅基础设施。持续改建提升通景公路，开通旅游公交，实现星级以上酒店、3A级以上景区免费旅游公交全覆盖。完善骑行休闲道路、口袋公园、亲子游乐设施、游客休憩设施等，推动市民、游客主客共享。二是促进服务品质提质增效。完善服务标准，加强涉旅行业从业人员培训，规范服务礼仪与服务流程，增强服务意识与服务能力，塑造规范专业、热情主动的旅游服务形象。惠民县常态化举办业务讲堂，做好从业人员游客接待细节服务指导，提升顾客体验感和满意度。三是促进“智慧旅游”提速扩面。推进信息化建设，借助互联网和移动终端为游客提供实时、精准的旅游信息和便捷服务。惠民县开发设计全县手绘旅游地图，完善全域旅游智慧导览系统，实现线上720度全景沉浸式游景区，塑强智能化服务。
　　（作者系惠民县委党校副校长，该课题为2024年度滨州市社会科学规划课题，课题编号：24-LC-ZX-012）