党的二十届三中全会决定指出，要增强党组织政治功能和组织功能，基层党组织必须切实成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
　　基层党组织政治功能是其作为政治组织最本质最重要的功能，主要侧重于如何巩固党的执政地位，增进党员和群众对执政党认同，厚植党执政的群众基础，完成党的历史使命。基层党组织的组织功能主要侧重于组织特性，即把党员组织起来、把群众组织起来而发挥的效能。一方面，政治功能是组织功能的归宿，组织功能是政治功能的前提，组织功能是实现政治功能的基础和保证。另一方面，政治功能是组织功能发挥好坏的判断标准。基层党组织组织功能的发挥，时刻不能脱离政治功能。组织功能是手段，政治功能是目的。离开了政治功能，组织功能就失去了意义。而没有组织功能，政治功能就成了无源之水、无本之木，二者统一于党领导的伟大事业之中。
　　进入新时代以来，全面从严治党纵深推进，触角逐步向基层延伸，基层党组织政治功能和组织功能逐步增强。与此同时，一些不容忽视的问题长期存在且没有得到彻底解决。比如，部分基层党组织政治生活简单化随意化的问题，凝聚力动员力不够的问题，部分基层党员理想信念渺茫、立场不坚定的问题等。这些问题如果长期得不到有效解决，基层党组织的组织力和影响力就会减弱，党员的先锋模范作用就会打折扣，进而影响到党的领导作用发挥。新时代新征程，面对推进中国式现代化这一全新的事业，我们遇到的矛盾问题和风险挑战必然会更加复杂多变，应变局、育新机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。
　　增强党组织政治功能和组织功能的实践着力点有如下几点：
　　进一步完善上下贯通、执行有力的组织体系。高度重视组织建设，是巩固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，其中党中央是“大脑”和“中枢”，地方组织是“躯干”和“四肢”，基层组织是“神经末梢”。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。建强党的各级组织，要纵向到底、横向到边、覆盖广泛，使各级党组织各正其位、各司其职、各负其责，上下贯通、左右联动，分工合作、步调一致，最大限度发挥好党的组织优势。
　　深入推进抓党建促乡村振兴。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党，关键在人、关键在干，必须锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬堪当乡村振兴重任的高素质干部队伍。要运用“千万工程”经验，突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，以实施基层党组织建设提质增效工程为总抓手，抓好乡镇党委和村党组织建设，优化驻村“第一书记”和工作队选派管理，常态化防范和整治“村霸”问题，推动各类资源向基层下沉。
　　加强党建引领基层治理。民生无小事，枝叶总关情。基层治理的重要内容是服务民生。新时代新征程，必须始终把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题，整治“指尖上的形式主义”，把为基层减负与激励担当作为结合起来。
　　探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。近年来，随着社会主义市场经济发展和政府职能转变，我国新经济组织、新社会组织日渐壮大，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业群体，已经成为社会发展的重要力量。要加强“三新”领域党的建设，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局。要优化组织设置，理顺隶属关系，创新党组织设置和活动方式方法，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，探索创新“互联网+党建”、智慧党建等模式，在党员教育方法、党员管理手段等方面赋能增效，推动实现党的组织和党的工作线上线下全覆盖。
　　作者系滨州市委党校（滨州行政学院）党史党建教研室副主任、副教授