滨州日报/滨州网记者 李伟伟 通讯员 吕增祥 卢翠芳

　　40年来，滨州审计按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，持续锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的干部队伍，不断提高战斗力和凝聚力。全市审计机关从当初的不足百人到如今的290余人，一支大学以上学历占91.72%、具有中高级专业技术资格人员占43.1%的新时代审计铁军已厚积成势。滨州审计人顺应时代发展，勇担历史使命，传承职业精神，彰显为民情怀，努力当好“经济卫士”“政府谋士”“反腐勇士”，在维护经济秩序、推进深化改革、严肃财经纪律、推动反腐倡廉等方面作出了重要贡献，有效发挥了国家财产“看门人”、资金安全“守护者”及经济监督“特种部队”的作用。
　　40年来，全市审计机关共审计单位16251个，促进增收节支114.64亿元，为滨州经济社会发展作出了积极贡献，连续18年保持“省级文明单位”称号，连续4年保持“全国文明单位”称号，先后荣获“全省审计系统先进集体”“全省会计基础工作规范化单位”以及“富强滨州”建设奋斗攻坚奖先进集体、脱贫攻坚嘉奖集体等320余项市级以上荣誉称号。
　　加强党的领导把牢政治方向
　　40年来，滨州审计强化政治引领，提升政治站位，持之以恒加强党对审计工作的领导。
　　强化党的领导。始终把党的创新理论作为引领事业发展的科学指南和行动纲领，以深学细悟厚植忠诚，以实际行动诠释忠诚，自觉用党的创新理论最新成果指导审计工作。强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过多种方式学思践悟，扎实做好理论指导实践文章。
　　深入开展主题教育。先后组织开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进党的群众路线教育实践活动、“我为群众办实事”等实践活动，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
　　巩固深化体制改革。持续优化党领导审计工作的制度机制和组织架构，中共滨州市委审计委员会组建于2018年12月，设立日常工作机构中共滨州市委审计委员会办公室，办公室设在市审计局。2021年8月，中共滨州市委机构编制委员会办公室印发《关于调整市委审计委员会办公室秘书科机构设置的批复》，将市委审计委员会办公室秘书科由在市审计局办公室加挂牌子改为单设。成立市委审计委员会办公室秘书科，率先组建由纪委监委、组织、审计等部门有关领导同志组成的市委审计委员会办公室领导班子，机制运转更加流畅。审计委员会自组建以来，召开全体会议10次，研究部署全市审计工作。
　　强化党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制，严格审计“四严禁”“八不准”工作要求和业务定案会集体讨论制度，印发了《审计项目纪律监督实施办法》，加大对审计项目纪律监督和廉政回访力度，推动廉洁从审。强化阵地建设，2014年建立“审计文化书屋”，在干部队伍中大力倡导“读书修德，以德律己”的廉政理念。2018年建成的审计干部政德教育基地，是全国唯一以审计视角开展干部警示教育的基地，截至目前先后有300余批32000余人次参观学习。
　　坚持围绕中心工作全面履行监督职责
　　40年来，滨州审计牢牢把握经济监督定位，聚焦经济社会高质量发展首要任务，科学合理推进审计监督全覆盖，不断拓展审计监督广度和深度，努力当好高质量发展“护航员”。
　　财政预算执行审计，从最初关注一级单位到二三级单位，从关注预算执行到预算编制，从关注资金管理到资金使用绩效，从单独实施到开展省、市、县三级联动专题审计，促进财政资金统筹盘活，促进财政资金拨付到位，有效推动财税体制改革和健全统一完整的政府预算体系。
　　经济责任审计经历了从无到有、从弱到强的发展过程。2000年，成立了经济责任审计联席会议办公室，2001年在全省率先成立了经济责任审计工作领导小组和正县级规格的经济责任审计办公室，2012年完善了经济责任审计工作联席会议议事制度，为经济责任审计有力开展提供了制度保障。2021年创新制定了《滨州市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任任职谈话办法》《审计结果反馈办法》，2023年出台《市管领导干部经济责任审计对象分类管理办法》，对审计对象实行ABCD四类管理，突出审计重点，提升审计质效。修订《市经济责任审计工作联席会议议事规则》，增加市委巡察办为成员单位，健全工作机制，形成监督合力。累计对194名市管领导干部履行经济责任进行任职谈话，作为创新经验在全省审计系统推广。
　　政府投资审计，从项目自筹资金审计、开工前审计，发展到概预算执行审计、竣工决算审计，到项目全过程跟踪审计以及建设单位审定造价基础上再次复核审计，探索运用BIM+投资审计平台开展公共投资项目审计，为政府节约了大量建设资金，推动了《政府和公共投资项目审计监督实施办法》《滨州市审计局聘用社会审计机构参审投资项目管理暂行办法》《滨州市政府投资建设项目审计管理办法》等文件的出台与修订。
　　滨州审计先后开展了扶贫资金、环保综合开发资金、农村电网改造资金、棉花大县建设资金、国有土地使用有偿出让金、水利资金及小开河灌区资金、205国道固定资产投资项目等跟踪审计，有力促进了专项资金的合理使用，提高了投资效益。
　　紧跟时代发展步伐不断推动工作创新
　　40年来，滨州审计坚持解放思想、实事求是、锐意改革、守正创新，努力在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。
　　创新审计质量管理。1998年在全省率先设立财经法规服务台，被《大众日报》评价为“审计110”而誉满齐鲁大地。实施的滨州市中级人民法院财政财务收支情况专项审计等34个审计项目获评“全省审计机关优秀审计项目”，实施的滨州市水利资金专项审计调查、惠民县部分医疗卫生机构2021年至2022年政策执行情况专项审计调查先后被审计署评为全国审计机关优秀审计项目一等奖。
　　创新审计整改体系建设。将审计整改体系建设纳入市委改革创新任务，审计整改情况纳入人大专题询问重要内容。制定出台了《审计整改工作规程》《审计整改联席会议制度》《关于建立审计整改长效机制的实施意见》，审计整改体系全面建立。
　　发展壮大内部审计。2003年，根据有关法律，出台《滨州市内部审计工作办法》，成立了滨州市内部审计师协会。2021年，健全完善《滨州市内部审计示范单位创建工作实施意见》《内部审计“以审代训”协作管理办法》等一系列保障制度办法。2022年，全省内部审计工作高质量发展现场观摩会在滨州召开，2023年滨州内审工作经验在《瞭望》刊发。截至2023年底，全市建立专兼职内审机构270个，内审人员817人。
　　创新大数据智慧审计。1998年，市审计局建设了第一个小型局域网；2005年，开始将AO现场审计软件应用到审计工作中；2008年，建成第一个标准化机房；2009年，完成了金审工程一期——OA办公系统部署，实现了省厅及各县区的局域网络互通；2013年，建立了从省厅到县区的视频会议系统；2014年，扩建数据机房，开始金审工程二期——审计数据平台建设；2022年在全省率先完成金审三期工程建设。
　　强化审计成果开发。被省政府、市委、市政府、省审计厅等累计采用审计信息900余条。2021年，市审计局被授予“全市政务信息工作先进单位”称号。出台《关于进一步推进滨州市研究型审计工作开展的实施意见》，将研究型审计贯穿审计全过程。坚持理论联系实际，积极开展审计基础理论和应用理论研究，用以指导审计实践。完成《研究型审计视角下审计成果开发利用研究》《基于稳定匹配理论的政府审计职业化建设研究》《山东省高等院校财务报告审计研究》等省级科研课题。
　　40年审计工作实践，为全市审计事业高质量发展积累了宝贵经验。今后，滨州审计将在市委、市政府坚强领导和省审计厅关怀指导下，认真总结分析40年发展经验，坚持创新理念，更加奋发作为，为加快建设品质滨州，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献审计力量。
　　滨城区审计局
　　40年来，滨城区审计局通过对1800余个单位开展审计，促进增收节支5.61亿元，全力当好经济发展的护航者。
　　始终坚持发挥审计参谋助手作用。40年来，先后有2000余条审计建议得到区委、区政府以及被审计单位采纳，督促被审计单位修订完善制度机制1200余项。
　　始终坚持不忘初心使命执审为民。由于行政区划变革，2000年，名称由最初的“滨州市审计局”更名为“滨城区审计局”，始终不变的是审计人“立审为公执审为民”的情怀与精神，聚焦教育、医疗、卫生、民政等民生领域，当好民生资金“守门员”。
　　该局审计干部队伍逐步壮大，目前已有23名在职在编干部，年轻干部职工比例接近70%，一支年轻的经济监督“特种部队”在飞速进步、悄然崛起。
　　沾化区审计局
　　40年来，沾化区审计局共完成审计（调查）项目1647个，提出审计建议3400余条；20余次在省市审计工作会议上作典型发言，审计（调查）报告、审计要情、审计专报等被区主要领导批示90余篇次，经验做法80余次在《中国审计报》《中国审计》《山东省审计简报》等刊载；先后被授予“全省审计系统先进集体”“全省经济责任审计工作先进单位”“全省档案工作示范单位”“全市十佳行政执法单位”等30余项市级以上荣誉。
　　该局将始终坚持“审计机关首先是政治机关”定位，把牢审计监督的正确政治方向。始终围绕高质量发展首要任务，依法履行审计监督职责，护航新时代沾化高质量发展。积极塑造职业精神，努力提高专业能力，全面建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。
　　邹平市审计局
　　40年来，邹平市审计局深入推进审计全覆盖，持续加大对重大政策措施落实情况、预算绩效管理、重大投资项目、重点民生资金及项目审计力度，共完成审计项目1211个。
　　扎实推进信息化建设。持续深入推进科技强审，将大数据应用嵌入政府投资审计、自然资源资产审计监督全过程，实现信息技术与审计业务有效衔接。不断优化审计管理体制。组建邹平市委审计委员会，强化党对审计工作的集中统一领导，建立审委会成员单位联络员制度；着力推动各类监督贯通协同，构建大监督格局。切实强化干部队伍建设。成立4支研究型审计团队，加强财政、经济责任、政府投资、大数据审计的系统性研究；探索形成“大兵团”作战、扁平化管理，将廉政建设与审计工作同步推进。
　　惠民县审计局
　　1983年11月20日，惠民县审计局正式成立，经过一代代惠民审计人不懈努力，初步形成了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。40年来，共审计单位（项目）1404个，促进增收节支2亿元，通过对464个政府投资项目审计，核减工程造价3.24亿元。
　　党的十八大以来，该局创新政府投资审计新模式，推动成立滨州惠民投资管理有限公司，在提升工程质量、节约财政资金、防范重大风险方面发挥了重要作用。内部审计工作获省委深改办全文推广。新华社、《中国审计报》、《瞭望》、山东电视台等先后推广。2022年、2023年连续两年获山东省审计机关优秀审计项目一等奖。其中，医疗卫生领域专项审计调查项目获2023年全国审计机关优秀审计项目一等奖，实现惠民审计史上国家优秀项目“零”的突破。
　　阳信县审计局
　　阳信县审计局成立于1984年1月。40年来，阳信县审计局围绕县委、县政府中心工作，加强党的领导，深化体制机制改革，审计工作取得显著成效。
　　党的领导更加全面。2019年3月，成立县委审计委员会及其办公室，积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，议定重大事项12项，健全完善规章制度4项，向上级报告重大事项73项。审计履职不断深入。在重大政策落实情况跟踪审计、本级财政预算执行及其他收支情况审计、政府投资项目审计中严格审计，共审计单位2566个次，促进增收节支16.83亿元。机关建设持续增强。以党建统领审计机关建设，持续加强政治建设、审计专业能力提升、文明单位争创、模范机关建设和党风廉政建设。获得“全国节约型机关”“全省审计系统先进集体”等荣誉称号246项。
　　无棣县审计局
　　1984年4月，无棣县审计局成立。2019年3月，中共无棣县委审计委员会成立。
　　40年来，审计体制逐步完善。县委审计委员会及其审计办自组建以来召开县委审计委员会会议9次，印发文件17项，其中规范性文件7项。《关于建立“以审计整改促规范管理”长效机制的实施意见》，作为全县各级各部门单位审计整改工作的指导性文件。审计方向初心不变。坚持党对审计工作全面领导，保证审计工作始终紧跟中心、服务大局，共完成审计项目1729个，促进财政增收节支5亿元。审计事业蓬勃发展。财政审计实现了对一级预算单位预算执行数据分析全覆盖；投资审计实现了利用新设备新技术完成覆盖老城区的“智慧城市”模型；经济责任审计健全任前提醒机制；完成了对国有企业第一轮审计全覆盖。
　　博兴县审计局
　　成立至今，博兴县审计局共完成审计项目1820个，核减投资额5.6亿元，提出审计建议3200余条。
　　该局始终坚守审计初心，不断加强人才队伍建设。目前，全局职工共有41人，其中本科以上学历36人，占88%；拥有高级职称资格5人、中级职称资格14人，注册会计师2人，一级建造师1人，1人取得审计署、18人取得省审计厅计算机中级资格，审计发展根基进一步夯实。
　　40年来，该局紧紧围绕县委、县政府决策部署和上级审计机关中心工作要求，依法履职尽责、坚持守正创新，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，在促进政令畅通、保障经济安全、严肃财经纪律、深化从严治党、加强自身建设等方面发挥了积极作用，为建设强富优美现代化新博兴作出了突出贡献。